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北京APEC會議期間,北京通過汽車限行和工廠限停而贏得了晴空萬里的美好環(huán)境,形成了“APEC藍(lán)”,贏得了一片歡呼。這說明,如果要很快把中國的霧霾治理好的話,并不是不可以。但是付出的代價很大。據(jù)說APEC期間,我們?yōu)榱酥卫盱F霾,相關(guān)省市的損失,有的幾十億,有的上百億。我們不由得想,是否發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是一個正確的方向?
通過損失動輒損失幾十億,上百億來限霧霾,這可行嗎?顯然也不可行,沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“APEC藍(lán)”也是我們不能承受的。那么既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要“APEC藍(lán)”,如何才能做到呢?最好的辦法就是環(huán)保,各行各業(yè)都要環(huán)保。
伴隨中國持續(xù)30年的經(jīng)濟(jì)高速增長,總體環(huán)境破壞、居民健康損害已成為能夠親眼所見及感受到的一個事實(shí),近些年,全國多次發(fā)生大面積霧霾天氣,且發(fā)生程度一年比一年更甚;多數(shù)城市地下水重度污染,且有逐年加重的趨勢,更加劇了水資源短缺的矛盾,等等。這些環(huán)境資源問題,打破了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,影響著中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展能力。
還記得去年剛?cè)?2月,中國中東部大部地區(qū)再次遭遇持續(xù)性霧霾天氣。據(jù)中央氣象臺統(tǒng)計,去年12月初,我國有25個?。▍^(qū)、市)不同程度地出現(xiàn)過霧霾天氣。中央氣象臺預(yù)計,甚至連我國東部和南方大部地區(qū)都有輕霧。江蘇等地的部分地區(qū)有重度霾。環(huán)境資源問題的緊迫,倒逼著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級涉及到了各個產(chǎn)業(yè),以及產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)還可逐步降低經(jīng)濟(jì)增長對傳統(tǒng)能源的依賴程度,提高資源利用效率和清潔化水平,減少經(jīng)濟(jì)增長的能源成本和環(huán)境成本,有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速增長。其次,新能源可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級,可以有效拉動內(nèi)需,增加工作崗位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
中國政府已經(jīng)將新能源產(chǎn)業(yè)作為幾大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一,是國家重點(diǎn)培育、扶植、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。近年來,中國新能源的開發(fā)和投資巨大。中國在新建的風(fēng)電、光伏制造、核電、水電等新能源利用上,在裝機(jī)總量、制造總量等方面都居于世界前列。霧霾的產(chǎn)生來自于傳統(tǒng)能源的使用。燒煤發(fā)電、燒油開車以及燒柴取暖都會產(chǎn)生環(huán)境污染,造成霧霾。新能源是一個新興節(jié)能產(chǎn)業(yè),它清潔、安全、低碳、環(huán)保。
中國已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國,并且將在3-5年內(nèi)超越美國成為世界最大能源消費(fèi)國。而作為世界上最大的二氧化碳排放國,盡管中國的人均排放水平仍只有美國的1/4、日本的1/2,中國將面臨越來越大的國際壓力。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),將是中國解決能源環(huán)境問題、履行對國際社會承諾的重要突破之一。
目前,煤電之爭、太陽能、風(fēng)能的發(fā)展都涉及到價格或補(bǔ)貼問題,一旦理順資源價格體系,將會促進(jìn)能源特別是新能源持續(xù)健康發(fā)展。國家能源委員會將牽頭制定國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃。國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃將指導(dǎo)能源中長期開發(fā)建設(shè),覆蓋時間預(yù)計超過20年。國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃將重點(diǎn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)多元發(fā)展,發(fā)展新能源、核能及生物質(zhì)能源、水能、風(fēng)能等。
“十二五”期間,中國把新能源產(chǎn)業(yè)列入了國家重點(diǎn)支持的七大領(lǐng)域之一,不但國家政策支持,各地方也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。2011年3月16日發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出,“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)?!薄靶履茉串a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能?!?/p>
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新能源發(fā)展規(guī)劃,未來十年我國新能源投資將達(dá)數(shù)萬億元。這一規(guī)劃重點(diǎn)支持的領(lǐng)域集中在風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網(wǎng)等七大方面。在具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措等方面,對新能源的開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源的升級變革進(jìn)行了部署。根據(jù)規(guī)劃,預(yù)計到2020年,中國新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦,約占總裝機(jī)的17%。其中,核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦,風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦,太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬千瓦,生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦。據(jù)規(guī)劃預(yù)計,新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施以后,到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴,能使當(dāng)年的二氧化硫排放減少約780萬噸,當(dāng)年的二氧化碳排放減少約12億噸。規(guī)劃期累計直接增加投資5萬億元,每年增加產(chǎn)值1.5萬億元,增加社會就業(yè)崗位1500萬個。可以預(yù)見,中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將十分廣闊。
當(dāng)前,新能源產(chǎn)業(yè)的推廣在技術(shù)、公眾接受、成本以及商業(yè)模式上可能存在一些問題。比如產(chǎn)業(yè)競爭無序,存在惡性競爭的情況應(yīng)該引起警惕,市場準(zhǔn)入有待提高,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展;自主創(chuàng)新的動力和能力不足,目前大多數(shù)新能源和節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足,缺乏自主科學(xué)技術(shù);技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范與應(yīng)用推廣,市場推廣度還不高。但從長遠(yuǎn)看,新能源產(chǎn)業(yè)的推廣是有利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,是可持續(xù)的。
霧霾的治理是一個漫長的過程,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是一個正確的方向。當(dāng)然,沒有哪一種科學(xué)技術(shù)或解決方案,能夠獨(dú)立的解決全球碳排放問題,而是必須與運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、能源行業(yè)、農(nóng)林業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)等相互結(jié)合技術(shù),才能使之可行。能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長相輔相成,因此積極開拓、發(fā)展并加速新能源技術(shù)應(yīng)用成為必然選擇。沿著這個方向走下去,中國終將走出霧霾的“埋伏”。